《淮南市厂务公开工作标准》及有关部门在厂务公开工作中的职责

淮南市厂务公开工作标准

一、加强组织领导

1、建立健全了由企业党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开工作领导小组。

2、建立健全了由纪委、工会和职工代表参加的厂务公开监督小组。

3、建立健全了由工会及有关部门组成的厂务公开工作领导小组办公室。

二、工作制度健全

1、建立健全了企业职工（代表）大会制度，充分发挥了厂务公开主要载体作用。

2、建立健全了厂务公开工作标准、考核办法、责任制、责任追究制和保证措施。

3、建立健全了企业职工（代表）大会民主评议领导人员制度和党风廉政建设制度。

4、建立健全了厂务公开工作领导小组、监督检查小组及办公室工作制度，工作职责。

5、建立健全了车间、班组内部事务公开制度，制定了实施办法。

三、主要内容详实

（一）企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、租赁、转让、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项；

（二）企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等，

（三）涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等；

（四）与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。

厂公开的内容根据企业实际情况有所则重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况；

四、实现形式多样。

（一）职工代表大会。做到职权落实，程序规范，内容透明，决策民主，监督有力。职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权落实。

（二）厂务公开栏。做到设置规范，坚固耐用，内容常新，有专人负责，

（三）厂情发布会、党政工联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报、职工意见箱等。

（四）公开内容、公开形式、公开时间、签发领导、承办部门有登记、资料存档规范齐全。

四、实际效果

1、党的全心全意依靠工人阶级的方针得到了有力贯彻落实；职工民主管理、民主决策，民主监督的权力得到了切实保障；职工所提的意见和建议，所反映的情况，事事有人管，件件有交待，言路畅通。

2、促进和加强了企业党风廉政建设和领导班子建设，企业的党群关系、干群关系日益密切，党组织的号召力、凝聚力明显增强。领导干部在民主评议中优秀率逐步提高。

3、企业的经济效益和社会效益明显提高，职工队伍团结稳定。

4、职工对厂事务公开满意率在95%以上。

六、厂务公开工作不落实的单位不得审报先进集体、先进个人。

七、本《厂事务公开工作标》准适用于国有、集体及其控股企业，其它所有制企业和事业单位参照执行。

纪检监察机关在厂务公开中的职责

一、把推行厂务公开作为企业领导干部廉洁自律的重要内容，纳入全市各级纪检监察机关的工作目标。实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是推进企业民主管理，促进党风廉政建设的有效途径。各级纪检监察机关要切实把厂务公开工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，有计划、有步骤地推进厂务公开工作。

二、按照市厂务公开领导小组部署，认真做好组织协调工作。主动与有关部门沟通情况，积极参与并大力支持厂务工作，努力形成“党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与”的领导体制和工作机制。

三、认真履行监督职能，进一步强化督查工作。各级纪检监察机关要配合厂务公开工作机构，对厂务公开工作开展定期或不定期的督促检查，及时研究解决工作中遇到的新问题，推动厂务公开工作向企业经营管理的深度和广度延伸，不断提高厂务公开工作水平。

四、严肃查处违纪违法行为，保证厂务公开工作深入健康发展。对搞假公开或拒不执行厂务公开有关规定的要严肃批评，限期改正。对弄虚作假、欺上瞒下导致矛盾激化，造成严重后果的必须严肃追究有关人员的责任，对在厂务公开中暴露出来的违法乱纪行为，要组织力量及时查处。

党委组织部门在厂务公开中的职责

一、各级党委组织部要指派专人参加厂务公开领导小组及其办公室，并按照市厂务公开领导小组的统一部署认真开展各项工作。

二、要把实行厂务公开的情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要内容之一，积极探索运用职代会民主评议企业领导人员成果，切实加强企业领导班子建设。

三、要加强企业党建工作，健全规章制度，包括健全完善以职工代表大会为基本形式的民主决策、民主管理和民主监督制度，对于企业领导人员违反厂务公开有关规定，导致严重后果的，要及时采取组织措施，追究有关人员的责任。

四、加强与相关部门的配合与协调，及时总结经验、发现问题，加强督促和检查，确保厂务公开工作落到实处。

国资（经贸）委在厂务公开中的职责

一、参加本地厂务公开领导小组工作，参与研究制定本地

推行厂务公开的政策性意见；协调有关部门在推行厂务公开方面的工作；研究解决工作中遇到的重大问题。

二、参与本地厂务公开办公室的工作，会同同级纪委、组织部、工会等部门，认真做好厂务公开的调查研究工作，解决厂务公开工作中出现的新情况、新问题。

三、结合本地企业的改革和发展，将推行厂务公开与建立现代企业制度、主辅分离、职工下岗再就业、强化企业管理、完善企业监督机制、搞好企业领导班子建设和廉洁自律等工作有机地结合起来，认真抓好、抓出成效。

四、各级经委应把厂务公开工作列入国有及其国有控股企业法定代表人任期目标的重要内容，并定期检查，严格考核。

工会在厂务公开中的职责

一、积极参加厂务公开领导小组工作。各级工会要在党委的统一领导下，与有关部门密切配合，齐抓共管，大力推进厂务公开工作。认真贯彻落实中央两办《通知》和有关文件精神，提高认识，自觉增强工作责任感，始终把推行厂务公开制度作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要途径，作为调整劳动关系、维护职工合

法权益、调动和发挥职工积极性的重要手段。

二、切实履行好厂务公开工作机构的职责。根据市厂务公开领导小组的部署，充分发挥工会组织伯优势，加强与领导小组成员单位的沟通联系，切实承担起厂务公开办公室的日常工作，建立和完善办公室相关制度，搞好分类指导，加大宣传力度，推动厂务公开工作规范化、法制化建设。

三、深入基层，加强调查研究，注意总结经验，及时发现和了解推行厂务公开工作中存在的问题，提出意见和建议。

四、统筹规划，全面推行公有制单位的厂务公开制度，同时积极推进非公有制单位的厂务公开制度。推动厂务公开制度与企事业单位的民主管理工作做到紧密结合，相互促进共同发展。进一步健全企事业职工代表大会制度，丰富职工代表大会内容，规范职工代表大会程序，强化职工代表大会职权，充分发挥职工代表大会作为厂务公开主要载体的作用。

五、各级工会应把厂务公开工作融入工会系统总体工作之中，把厂务公开工作作为年度目标责任制的重要内容，统一部署，定期检查。