关于印发《淮南市总工会关于推进全市货车司机等群体入会工作实施方案》的通知（淮工发﹝2018﹞27号）

寿县总工会、凤台县总工会、各区工会、市经济开发区工会、高新区工会、毛集实验区工会，各有关单位工会，市总有关部门:

按照全总、省总有关工作部署,现将《淮南市总工会关于推进全市货车司机等群体入会工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

淮南市总工会

                                 2018 年 6月29日

淮南市总工会关于推进全市货车司机等

群体入会工作实施方案

    为贯彻落实安徽省总工会《关于加强全省道路货运行业工会工作的实施意见》和《关于推进全省货车司机等群体入会工作方案》精神，最大限度地把货车司机等群体组织到工会中来，持续推进农民工入会工作，不断扩大工会组织和工

会工作有效覆盖，现提出如下实施方案。

一、目标任务

在整体推进工会组建和会员发展工作基础上，以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，全力推进货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房地产经纪人员、保安员等群体（以下简称“八大群体”）入会，实现八大群体入会取得突破，推动农民工入会工作实现新提升，力争到 2019 年底全市农民工入会率达到 60%。

二、基本原则

（一）坚持党对工会工作的领导。全市各级工会要紧紧围绕服务改革发展稳定大局，积极主动把建会工作融入党政工作全局，坚持在党委领导下推进货车司机等八大群体入会工作，争取党委、政府重视支持，推动将其纳入各地党建工作目标考核体系，同部署、同检查、同落实。充分发挥各级工会组织作用，最大限度地吸收货车司机等八大群体加入工会，加快提高农民工组织化程度，夯实党执政的阶级基础和群众基础。

（二）坚持依法履职。依照《工会法》《中国工会章程》，把服务和维护货车司机等“八大群体”的合法权益贯穿各项工作始终，紧扣职工需求、解决职工困难，以维权服务实效凝聚人心、增强入会吸引力。通过先服务职工再发展会员、先体制外入会再单独建会等方式，建立和推行“一函两书”制度，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，全力推动货车司机等八大群体入会。

（三）坚持问题导向。针对新技术新业态新模式下的货车司机挂靠多、流动量大、会籍管理难等新情况新问题，加大实践创新和政策创新力度，不断拓展道路货运行业建会入会工作新思路新举措，努力扩大工会组织对新产业新群体的覆盖面。

三、重点领域

各级工会要将货车司机入会作为重点，立足道路货运行业现状和货车司机工作生活特点，特别抓好道路货运行业组建工会，积极探索、大胆实践。重点从四大领域探索推进：

1、推动龙头企业普遍建会，带动其他货运企业建会和货车司机入会。各级工会要将龙头企业作为建会工作重点，未建立工会组织的，要积极开展宣传发动、技能培训、维权服务等“三进”活动，增强龙头企业工会的影响力和凝聚力，让货运企业真正从工会建设中增加获得感。

2、推进道路货运行业工会建设，扩大工会组织覆盖面。各级工会要加强与道路运输、物流等行业沟通协作，推动建立工会组织，对不具备单独建会条件的货运小微企业和零散就业人员，通过工会联合会等形式，积极稳妥扩大对中小微货运企业和货车司机的有效覆盖。

3、推进以挂靠方式运营的企业工会建设，引导和吸纳货车司机入会。各级工会要主动加强对挂靠方式运营的企业工会指导和服务，引导其将挂靠经营的货运司机视同本企业职工，积极吸纳货车司机在挂靠企业入会。

4、依托乡镇（街道）、村（社区）工会等，组织灵活就业的货车司机入会。全市各乡镇（街道）、村（社区）工会要将所属道路货运企业组建工会和货车司机入会作为突破口，通过职工网上申请、网下办理入会等方式，推行“互联网+”工会普惠性服务，借助货运网络平台等宣传动员货车司机入会，把未建会的企业和货运司机组织到工会中来。

四、主要措施

1、开展货车司机入会启动试点工作。市总选择1家规模较大且未建会的货运企业作为全市开展货车司机入会集中行动试点单位，7月份举行“全市货车司机等八大群体入会工作启动仪式”，全面部署推进货车司机入会工作。各县区工会结合本地实际，也可以开展试点工作。

2、各县区工会统筹协调督查本地各类重点群体入会工作。要加强与党委部门、政府有关部门、行业协会、工业园区和龙头企业沟通联系，特别要与交通部门加强联系，密切配合；要建立完善党委领导、政府支持、工会主抓、职工参与、社会协同的工作格局，凝聚推进工作合力；要加强调查研究，切实摸清各类重点群体工作生活特点和入会现状，因地制宜确定工作重点，明晰集中发力方向；要制订工作计划，明确任务分工，列出工作清单、时间表和路线图，加强督查指导，有力推进工作。

3、相关单位工会协力推进入会工作。根据“八大群体”职业性质和有关单位工会职能分工，货车司机入会主要由市交通局工会负责推动；护工护理员入会主要由市卫计委工会负责推动；房地产经纪人员入会主要由市房地产管理局工会负责推动；快递员入会主要由市邮政管理局负责推动；家政服务员、商场信息员入会主要由市商务局工会负责推动；保安员入会由市公安局工会负责推动；网约送餐员由市总会同相关单位工会共同推动。各相关单位工会要认真研究本地重点群体入会现状、劳动关系特点，加强与政府部门、行业协会沟通协作，明确工作目标，制订实施方案，、深化服务引导，协力推动各类重点群体入会工作落地落实。

4、开展劳动竞赛和职业技能培训工作。组织动员全市广大货车司机立足岗位建功立业, 积极参与全省道路货运驾驶员安全节能驾驶技能竞赛活动和2019年第三届“全国道路运输安全行车百万公里驾驶员劳动竞赛活动”,不断提升货车司机的服务意识、安全意识和技能水平；开展货车司机职业技能培训、技术推广等工作,提升货车司机驾驶操作技能、专业知识、汽车新技术运用能力。

5、加强“八大群体”帮扶服务工作。加大“八大群休”关怀力度，开展送温暖、送清凉、送助学、扶危救困、大病救助和法律法规宣传等活动，提升“八大群体”的获得感、幸福感和安全感；对于“八大群体”的劳动权益、劳动保障等法律问题,市总无偿提供法律服务,引导其依法维权，理性反映诉求；对于货运企业成立工会组织，会员入会率100%，依据《淮南市非公有制企业工会主席履职补贴实施办法（试行）》，将其纳入非公企业工会主席履职补贴试点对象。

6、发挥工会网上工作在推进入会方面的积极作用。要充分运用信息化手段畅通入会渠道，努力将“八大群体”纳入会员实名制管理体系，实现发展会员“精准定位”、服务职工“按需施策”的服务品牌，以有效服务促进有效入会,推动“我要入会”的良好氛围。

五、工作要求

1、履行领导责任。各级工会要高度重视推进货车司机等“八大群体”入会工作，将其作为一把手工程，精心谋划部署，加大工作力量和经费投入。强化目标牵引，加强分工协作，形成全会一盘棋推进工作的良好态势。在推进货车司机等八大群体入会工作的同时，要继续保持工会组建和会员发展力度不减，工作不断，坚决消除建会盲区和空白点，补齐影响建会工作持续发展的短板。

2、工作责任分工。“八大群体”入会由市总基层工作部牵头，市交通局工会、市邮政管理局工会、市商务局工会、市卫计委工会、市房产局工会、市公安局工会配合，市总劳动和经济工作部、权益保障部、宣传教育部、网络工作部、财务和资产管理部等部门参与，协调推进相关工作。

3、营造舆论氛围。充分利用工会主流媒体以及微博、微信等现代传播手段，以淮南日报、淮河早报、市总网站、市总公众微信号等为载体，大力宣传党和政府为“八大群体”做好服务工作的相关政策法规，让广大农民工积极参与到活动中来，进一步推动“八大群体”入会。

4、加强督查指导。市总工会采取督查指导、定期通报等措施，为各级工会解决工作中的难点问题，推进货运企业和货车司机入会工作。各级工会要强化工作措施，深入一线加强指导，突出解决工作中的问题，确保完成目标任务。

5、抓实台账报送。市总建立“工作动态”制度，对各单位货车司机入会工作情况进行通报，请各单位及时上报工作进展情况。8月7日前，各单位将阶段性工作总结和《全市“八大群体”企业工会组建情况统计表》的电子版报送市总基层工作部邮箱或市总基层工作部QQ群。今年9月开始，每月5日前将《全市“八大群体”入会工作进度表》电子版报送邮箱或QQ群。

联 系 人：朱兴龙、梁毅。

联系电话：6641439。

电子邮箱：hnszjcgzb@163.com。

QQ 群 号：378255735。

附件：1、《全市“八大群体”企业工会组建情况统计表》

     2、《全市“八大群体”入会工作进度表》

            淮南市推进货车司机等群体入会工作实施方案（定稿）(下载文件）.doc

             附件1：全市“八大群体”企业工会组建情况统计表（下载）.doc

             附件2：全市“八大群体”入会工作进度表（下载）.doc