中共淮南市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

中共淮南市总工会党组关于巡察
整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年5月9日至7月10日，市委第三巡察组对市总工会党组开展了巡察。2022年8月22日，市委第三巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委重大决策部署不够到位问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距

（1）针对“学用结合不够紧”问题。一是制定《关于印发2022年度淮南市县区工会工作考核评价实施方案的通知》，将贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述纳入综合评价指标。二是制定《淮南市总工会2022年工作要点和重点任务具体举措》,在2022年度淮南市县区工会工作考核评价中将重点工作完成情况细化为五大类55项考核指标，切实推动工作有序开展。2022年开展县区工会考核评价工作，召开现场评价会，县区工会以PPT方式汇报工作，考核通报凤台县总工会、寿县总工会、田家庵区工会为先进单位。三是智慧工会研讨会收集了8个方面的使用需求，增强了智慧工会建设的实用性，在结合工作实际的基础上据此制作完成淮南市“智慧工会”线上线下一体化服务管理平台系统建设方案并报市数据资源局审批。四是9月20日召开新业态劳动者建会入会工作“百日攻坚行动”推进会。五是组织淮南市工会干部培训班。各县区工会、市直单位工会、企事业单位工会（含非公企业）等近百名工会干部参加培训，就困难职工帮扶工作进行了培训。9月21日，市总工会召开全市困难职工帮扶工作专项会议，对全体参会人员进行了帮扶工作专题培训，详细解读了困难职工帮扶相关政策，坚决落实“应帮尽帮、应建尽建”要求。与医保、民政局进行信息比对，2022年12月生活救助新增22户，医疗救助新增51户。六是制定出台《淮南市劳模工匠创新工作室命名管理暂行办法》《关于做好淮南市劳模工匠创新工作室推荐和考核工作的通知》，加强对劳模工匠创新工作室的管理，突出技术创新和技能提升，全市共有20余家申报，12月对10家予以命名并给予每家5万元的资金支持。全市各级企业开展导师带徒2958人。七是深入推进工会干部本领锤炼工程，开展“七个一”岗位大练兵活动。举办2022年淮南市工会干部培训班、长三角一体化发展培训班，培训近百人。联合多家单位开展学习贯彻《中华人民共和国工会法》系列活动，举办《工会法》专题培训，开展了“喜迎二十大 奋进新征程淮南市《工会法》知识竞赛”，96支代表队近300名选手参赛，充分调动工会干部学习积极性。八是印发《淮南市总工会机关干部赴企业“当一周工人”活动实施方案》和《关于2开展市总工会机关干部“一改两为五做到”赴基层蹲点包保工作的通知》，市总机关全体干部分为四个工作组赴基层开展蹲点和“当一周工人”活动。

（2）针对“政治引领不够强”问题。一是制发《全市工会学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案和任务清单》和《迎接党的二十大胜利召开　组织开展“喜迎二十大　建功新时代”主题宣传教育活动》，示范性开展了职工征文、摄影、登山比赛和书画摄影展等宣教活动，利用报纸、电视台、网站、公众号等媒体广泛开展宣传。二是修订党组会议事规则，将学习习近平总书记重要讲话精神列为第一议题，常态化学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述5次，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实加强市总工会党组自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是及时更新了市总官网上劳模工匠宣传栏，在省劳模表彰大会结束后，在省市媒体及工会宣传平台上发布30多条报道对我市受表彰的省劳动模范和先进工作者进行集中宣传。四是开展劳模工匠“五进”示范性宣讲活动100余场次。五是充分利用中工网、淮南日报等媒体，不断加大对劳模精神、劳动精神、工匠精神开展常态化宣传。

（3）针对“调研成效不够实”问题。一是5月17日，制定《第九次全国职工队伍状况调查淮南市落实方案》要求13个分课题调研报告，切实抓好部门相应课题调研任务落实，形成13篇分课题调研报告。二是市总工会撰写《新就业形态劳动者高温劳动保护存在问题及建议》被省总工会《安徽工会信息·每周快报》第11期采用；撰写《基层反映需重视保护新就业形态劳动者“高温权益”》被省委《安徽信息·上报中办》采用。三是5月17日，制定《关于印发第九次全国职工队伍状况调查淮南市落实方案的通知》，形成《淮南市职工队伍状况调查总报告——在建设现代化美好淮南新征程中充分发挥工人阶级主力军作用的调查报告》，上报省总工会。积极与市政府办对接沟通联系，召开了市政府与市总工会第十二次联席会议，提交市政府帮助解决工人文化宫建设纳入地方经济社会发展规划及产业工人队伍建设改革工作纳入市政府目标任务考核内容的2个问题。四是9月23日，制定《淮南市总工会关于进一步加强调查研究和理论研究的意见》，结合“当一周工人”活动，市总领导赴基层开展调研，形成调研报告13篇。尤其针对民营企业工会规范化建设水平不高、作用发挥不明显等问题，制定印发《淮南市民营企业工会工作规范化建设指导意见》，推动民营企业工会规范化建设。

2.履行工会核心职能不够有力

（4）针对“推进广大职工参与技术革新、劳动竞赛举措不多”问题。一是对拟开展的劳动和技能竞赛进行摸底，9月以来共举办市级竞赛13场，县级竞赛65场。二是对列入今年全市劳动和技能竞赛完成情况进行梳理，2022年参加省级劳动和技能竞赛5大项，8个工种，25名参赛职工；2022年市级示范性劳动和技能竞赛10大项，其中劳动竞赛3项，参加决赛职工600名，技能竞赛7项，10个工种，参加决赛职工528名；2022年联合开展劳动和技能竞赛23大项，52个工种，参加决赛职工3301名，下拔劳动和技能竞赛补助经费29.5万元。三是组织优秀职工积极参加全国、省各类职业技能竞赛，在全省火力发电全业务流程（机务方向）职业技能竞赛中，由平圩发电厂职工组成的淮南代表队获得团体一等奖，各级工会开展技能人才培训项目18个，培训职工16257人次。

　　（5）针对“维护职工合法权益工作缺乏力度”问题。

一是将12351纳入信访工作管理，完善收件登记、拟办、转办、回复等规定。由办公室统一受理，安排登记，根据不同问题，按照部门职责转给各部室处理，各部室要在时效内办结。二是线上通过市总协同办公网、工作群等发布法律援助相关政策文件，线下通过在职工服务中心维权窗口及各类活动现场宣传，每周三在职工服务中心一楼值班律师提供免费法律咨询，受理法律援助。三是制定下发《淮南市工会法律援助办法》，10月20日下发文件《关于成立淮南工会职工维权律师团的通知》及《淮南市工会职工维权律师团工作暂行规则》，由41名律师组建的工会维权律师团工作。

（6）针对“普惠性服务受众面不够广”问题。一是继续推进在职职工医疗互助普惠活动，目前共有610个基层工会的117438人参加在职职工医疗互助普惠活动，参加人数比去年增加3935人，其次工会会员卡发卡银行加大对工会会员卡的普惠服务力度，持续为广大职工提供餐饮、加油等各类普惠服务，2022年发卡银行共为工会会员卡用户提供普惠服务资金402万元惠及工会会员16.2万人次。二是加大对市总工会会员普惠服务的宣传力度来加强对工会会员卡优惠政策的宣传力度，让职工了解工会普惠服务的具体内容。三是开展培训会议两次，9月14日组织淮南市工会干部培训班。各县区工会、市直单位工会、企事业单位工会（含非公企业）等近百名工会干部参加培训，就困难职工帮扶工作进行了培训。9月21日，市总工会召开全市困难职工帮扶工作专项会议，对全体参会人员进行了帮扶工作专题培训，详细解读了困难职工帮扶相关政策，坚决落实“应帮尽帮、应建尽建”要求。定期与医保局、民政局联系进行数据共享，经核查后实时建档。今年新增建档162户困难职工。

（7）针对“打造“工”字号特色品牌力度不够大”问题。一是今年以来，在市总工会的指导下，淮河能源成立5个跨工种创新工作室联盟，平电、洛电、田电、淮矿电力、供电公司等联合成立淮电工匠联盟。二是积极开展创新成果评比，各基层企业共申报“三金”项目59项（金成果21项，金项目9项，金点子29项），目前市总已择优42项向省总申报。三是按照全总、省总申报职工书屋的标准和要求，报送申报了全国职工书屋１家、省职工书屋３家。四是《淮南市职工书屋管理办法（暂行）》已发布施行。

3.工会改革创新力度不够大

（8）针对“工会代表、委员履职作用发挥不充分”问题。一是2022年召开全委会议2次，邀请委员参与讨论表决，部分代表列席，选举了工会副主席，审议了年度工作报告和经审工作报告，制定了下年度的工作计划。二是9月26日下发《关于市总工会两委委员与在档困难职工开展结对帮扶活动的通知》，细化帮扶要求，通过电话询问，上门走访的方式加强两委委员作用发挥。市总两节加大慰问力度，为两委委员发放慰问金（含慰问品）3万余元。

（9）针对“推进新时代产业工人队伍建设力度不够”问题。一是大力推进非公企业和新业态劳动者建会入会，全市工会组织5569家、会员50.48万人、农民工会员19.08万人、新业态会员5.33万人，较2021年净增403家、3.07万人、2.18万人、2.19万人，完成全年净增任务 201%、122%、109%、109.5%，省总下达的建会入会任务已经全部超额完成。二是12月8日，全市民营企业工会工作规范化建设推进会在市政务中心E座一楼报告厅召开，会议由市人大常委会副主任、市总工会主席赵期中主持，省总工会党组书记、副主席徐发成，市委副书记汪谦慎发表讲话。市领导朱平、乌吉阿哈买提·吐尔逊、李大松出席会议。市产改协调小组成员、市总工会机关全体干部和各县区、乡镇街道、民营企业工会主席400余人参加会议。三是9月22日召开新就业形态劳动者建会入会百日攻坚行动推进会暨培育打造民营企业工会规范化建设示范点现场会，全年新发展新业态会员2.07万人，新培育示范点13家。四是成立淮南市外卖配送行业工会联合会。五是全年共为新入会新业态劳动者赠送意外伤害保障9962份，“爱心包”200余份。

（10）针对“推进智慧工会建设有短板”问题。一是完成淮南市“智慧工会”线上线下一体化服务管理平台系统建设方案并报市数据资源局；截至目前网上业务办理数892件，其中扫码入会857件；对职工服务网是否使用Apache Dubbo服务系统进行安全巡检，加强职工服务网的维护保障工作力度。2022年12月13日－12月14日举办2022年工会干部意识形态工作暨网络意识形态工作培训班，80余人报名参加，对信息化工作进行了专题培训。二是在淮南工会开通法律咨询渠道，免费咨询由专业律师解答法律问题。二是官网、官微发布如《淮南市工会送温暖资金使用管理实施细则》《淮南市工会帮扶资金使用管理实施细则（试行）》等新的帮扶政策文件，点击量过千。四是开通了困难职工网上申报流程，省去了县区工会审核，由困难职工所在的基层工会直接向市总工会权益保障部审核，方便了职工群众网上办理业务。

4.贯彻落实上级部署有差距

（11）针对“发挥企业用工和职工就业之间桥梁纽带作用、提升就业服务保障能力不强”问题。一是下发《关于拨付2022年“工会送岗位 乐业在江淮”就业援助行动补助资金的通知》，共给予全市7个县（市、区）各3万元就业援助补助资金,毛集实验区工会2万元、经开区共计1万元、高新区工会1万元，共计25万元。二是下拨技能培训促就业资金8万、技能培训稳就业工作资金8万。凤台县总工会使用省总就业创业资金4万元对50名女学员进行母婴护理技能培训，寿县总工会共利用上级工会下拨家政培训专项资金4万元，并配套自筹资金0.4万元，培训59人。东辰集团工会已完成技能提升培训357人次、安全生产技能培训269人，共计教育培训626人，淮河能源集团目前已完成培训人员1651人，其中，职业培训181人、技能提升培训（职业技能鉴定）1470人。三是9月24日市总工会在淮南联合大学开展送企进校园金秋招聘活动，为企业用工和毕业生就业搭建桥梁。2022年共组织招聘会240场次，归集岗位42000余个，实现稳定就业3051人。

　　（12）针对“维护劳动领域政治安全合力不足”问题。

一是制定《关于成立淮南市劳动领域维护政治安全专项工作领导小组的通知》，市人大常委会副主任、市总工会主席赵期中任组长，市委政法委常务副书记许德寿、市总工会党组书记、副主席梁广贤任副组长，宣传部、网信办、教体局等相关部门为成员的领导小组。二是9月26日至28日，举办2022年淮南市工会维护劳动领域政治安全、信访及信息工作培训班，邀请市保密局副局长李季、市信访局副局长朱晓冰、省总工会办公室主任陈金红等授课。

（13）针对“工人文化宫公益性服务性职能弱化”问题。

一是文化宫积极开展学习《关于坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化运作的意见》《关于推动全省工人文化宫高质量发展的意见》等文件精神。二是文化宫积极开展丰富的职工文体活动，每年结合春节、五一等重要时间节点组织开展讲座、展览、棋牌、球类等喜闻乐见的公益性文化体育活动。9月25日结合重阳节举办了“登高杯”中老年象棋赛。三是积极开展“五一学堂”、“公益课堂”免费培训活动，截止2022年12月31日，已完成“浅谈临摹与创作”、“手机摄影”、“声音塑造形象”等“五一”学堂20次，公益讲座4次。职工文化活动开展以来，文化宫聚焦职工精神文化需求，坚持免费普惠的职工文艺和技能的专业教育培训，利用下班后和周末等“碎片化时间”，开展多项职工文化公益培训活动。通过巡察整改，五一学堂及公益讲堂扩大了培训项目，加快了培训频率，增加了进企业、下基层活动，我们把“法律讲座”、“服务礼仪”等课程送进企业，不断为基层和广大职工提供丰富多彩、品质优良的文化技能培训。全年公益讲座受益职工累计达2000多人次，通过职工公益课问卷调查，了解职工对培训项目的需求，根据职工兴趣爱好，文化宫制定下一年度公益培训计划。

5.法治责任落实不到位

（14）针对“学好用好《工会法》《中国工会章程》等法律政策不到位”问题。一是2022年以来，先后召开市总工会党组理论学习中心组（扩大）会2次，学习《工会法》和《中国工会章程》。二是联合多家单位开展学习贯彻《中华人民共和国工会法》系列活动，举办《工会法》专题培训，开展了“喜迎二十大 奋进新征程淮南市《工会法》知识竞赛”，共有96支代表队近300名选手参赛。三是对全市学习贯彻《工会法》开展情况执法检查。

（15）针对“合同审查把关不严格”问题。一是定期召开工作汇报会；不定期对天和学校培训班开班情况进行督查，做好记录，发现问题及时整改。二是针对原始合同中合作期限不明确、利润分成比例不合理等问题拟定了补充协议，交由市总工会法律顾问进行了审核，并且召开了职工会，通过了协议内容，与学校协商达成一致。三是经市人社局与市总工会联席会议决定，为了加强职工技能培训工作，出台了《淮南市总工会关于加强职工培训工作的实施办法（试行）》。已拨付给天和学校140万元用于学校成本支出及农民工培训补贴（1780人次）。

6.落实意识形态工作责任制不扎实

（16）针对“意识形态工作政治敏锐性不强”问题。一是制定《市总工会2022年党员理论学习安排意见》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神和党的二十大精神纳入党员学习内容，5月份以来，共组织党员集中学习22次，开展交流研讨4次，进一步提升了党员干部理论水平和政治站位。二是9月底对全体党员干部安徽干部教育在线学习情况进行督察，在线学习完成率达100%。对三、四季度学习强国学习情况进行了督察并通报，在职党员学习参与率达到100%。三是举办《习近平谈治国理政》第四卷宣讲报告会，邀请市委组织部承思科长为全体党员作专题辅导，引导党员持续深入学习，深刻领会和把握精髓要义和实践要求。党员大会、支委会、党小组会、主题党日分别学习了党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等内容，提升全体党员的理论水平，推动各项工作落实。四是收集整理、修订完善62项工作制度，形成《淮南市总工会工作制度汇编》。五是召开市总工会党组理论学习中心组（扩大）会，学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。11月召开巡察整改专题民主生活会，班子成员民主生活会对照检查材料中均报告了意识形态等方面内容。

（17）针对“意识形态工作主体责任落实不力”问题。一是淮南市总工会党组2022年第16、49次会议，已完成2次意识形态工作专题研究。二是12月13日2022年工会举办干部意识形态工作暨网络意识形态工作培训班开班，全市各级工会80余人报名参加，市委宣传部意识形态科、中工网安徽新闻网站编辑部和省总工会网络部的多位领导专家围绕落实意识形态工作责任制，做好新形势下的意识形态工作，结合新闻、摄影、网络新形式等内容，多角度全方位的进行了针对性、系统性授课。三是根据《意识形态责任制检查考核办法》，开展意识形态工作专项督查，填写《意识形态工作责任制检查考核自评表》。

（18）针对“意识形态阵地和队伍建设管理较弱”问题。一是宣教部通过2022年安徽省公务员考试新招录公务员１名，充实了工作力量。二是2022年12月13日－14日举办2022年工会干部意识形态工作暨网络意识形态工作培训班，80余人报名参加，安排网络意识形态和网络安全方面的培训。三是已经将内容重复的栏目合并为“工会工作”进行运维，督促部门及时更新内容，业务工作有更新的部门均及时更新了部门工作信息。四是利用新媒体开通微信公众号，宣传搭建学习平台，展示文化宫开展的各项公益课堂及文体活动，激发了党员及群众的参与主动性。自2022年6月份开通以来共发布14篇内容，阅读量高达2000人次充分利用媒体宣传在中工网、安徽工人日报投稿并发表。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风依然存在问题

7.落实全面从严治党主体责任不够实

（19）针对“主体责任落实有偏差”问题。一是2022年5月以来，党组共专题研究党建和党风廉政工作12次，研究解决具体问题，部署安排工作任务，压实压紧工作责任，有力推动了党建和党风廉政工作落地落实。二是研究修订《市总工会党建工作责任制》，进一步明确了党组、党组书记、党组成员、机关党委、党支部、党小组具体职责。三是7月26日召开党建工作座谈会，邀请机关工委相关领导对市总工会党建工作进行指导。10月13日召开了基层党建工作推进会，机关党委、各党支部全体党务工作者参加，听取汇报，部署工作。11月9日举办了党建业务培训班，邀请机关工委组织部领导进行授课，对全体党务工作者进行党建业务培训，提升了党务工作者业务水平。

（20）针对“一岗双责”落实不到位”问题。一是每名领导班子成员下半年分别对分管部门人员开展廉政谈话1次、开展廉政教育2次，研究部署分管领域党风廉政工作2次，压紧压实了工作责任。第48次党组会议专题听取了各班子成员关于落实“一岗双责”情况的汇报，沟通思想，交流经验，推动工作。三是开展了“弘扬清廉文化 提升机关效能”主题文艺作品征集评选活动，收到文艺作品23件，并评选出一、二、三等奖。

（21）针对“党内同级监督开展不够有力”问题。一是11月党组书记听取了各班子成员关于落实“一岗双责”情况的汇报，沟通思想，交流经验，推动工作。召开了巡察整改专题民主生活会，会上各党组成员认真开展了严肃的批评和自我批评，达到了监督、提醒、团结的作用。二是下半年党组书记与各班子成员开展谈心谈话1次，各分管领导分别与分管的相关科室负责人开展了谈心谈话不少于1次，既有工作提醒、思想沟通，也有生活关怀、组织关爱，进一步提升了党组织的凝聚力和战斗力，推动了各项工作的落实。

（22）针对“部分民主生活会材料照搬照抄”问题。一是11月召开巡察整改专题民主生活会，党组主要负责同志亲自审核把关班子民主生活会材料，杜绝照搬照抄现象。二是10月，召开了市总工会党组理论学习中心组（扩大）会，学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实提高班子成员思想认识。

（23）针对“廉政风险防控力度不足”问题。一是对职工医疗互助风险点进行了排查并制定了防范措施，共排查出4个潜在风险防控点，制定了6条防范措施。二是制定《淮南市劳模工匠评选相关规定》，把劳模工匠评选纳入信用体系建设，有不良信用纪录的不予表彰，对评选环节的廉政风险进行有效防范。

　　8.发挥派驻纪检监察机构日常监督、指导不够到位

（24）针对“派驻纪检组监督不够主动”问题。强化主动监督，2022年8月22日巡察组反馈巡察意见后，市纪委监委驻市审计局纪检监察组已列席市总工会党组会议14次。及时回复市总工会党风廉政意见14人次，参加市总工会党风廉政专题会，对监督单位“三重一大”事项的研究决策，有针对性地提出意见和建议。

　　（25）针对“单位机关纪委业务指导不够”问题。加强对监督单位机关纪委业务工作的指导，2022年端午节、中秋节及国庆期间，派驻市审计局纪检监察组对监督单位的重点工作开展4次督查，重点是对信访举报、工作作风和“四风”方面进行监督检查。通过微信工作群，定期与监督单位进行工作交流，督促指导监督单位及时观看警示教育纪录片。

9.资产和专项资金管理有漏洞

（26）针对“账户管理混乱”问题。一是举办了“喜迎二十大  建功新时代”全市工会财务知识竞赛决赛，对十名优胜个人和团体前三名进行了表彰，市总财务和资产管理部郭明明荣获个人赛第一名。二是积极参加省总工会举办财务知识竞赛，郭明明荣获个人赛第七名，淮南市总工会荣获团体二等奖。三是积极参加全国工会财务知识竞赛决赛，郭明明荣获个人赛省级工会组二等奖，参加的安徽省代表队荣获团体二等奖。四是淮南市2021年度财务会计工作被全总办公厅评为“市、县级和基层工会财务会计工作先进单位”。五是在2022年淮南市工会干部培训班上，邀请杭州新中大公司工程师开展了财务综合管理系统实操演示培训。六是积极督促基层将工会经费缴纳至经费账户，目前未出现串户转户现象。         

（27）针对“内控管理缺失”问题。一是修订完善《淮南市总工会财务资产管理制度》，进一步加强内控管理，完善了财务管理制度。二是修订完善《淮南市总工会财务资产管理制度》，明确要求“凡符合刷卡、转账条件和范围的支出，应当使用公务卡结算或转账支付”。

（28）针对“固定资产管理薄弱”问题。一是印发《淮南市工会行政事业性资产管理办法（试行）》，修订完善《淮南市总工会财务资产管理制度》，进一步明确了办公室和财资部的职责，明确出租、处置和采购的程序、会议研究范围和处置程序、处置收入要及时入账等。二是加强报废固定资产管理，尤其对安可设备替换工程的电脑，已经登记造册，同时市财政局派人现场查看报废资产情况。三是对报废固定资产进行排查，建立2019年至2021年市总工会固定资产处置、报废单台账。

（29）针对“专项资金管理不严格”问题。一是组织学习送温暖资金使用管理实施细则和帮扶资金使用管理实施细则，及时掌握最新文件精神，将原来“送温暖”账户支出调整为“工会行政账户支出”。二是在县区的审计中，对帮扶和送温暖专项资金进行了审计。

（30）针对“审计监督作用发挥不充分”问题。一是对委托的第三方事务所进行了招标，并订立了框架协议。目前已经委托第三方事务所对本级及所属事业单位进行了年度审计工作。二是对劳模资金进行了专项审计，在县区的审计中，对帮扶和送温暖专项资金进行了审计，对发现的问题督促被审计单位认真整改。三是严格按照《审计工作规范》程序进行审计，向党组对当年审计问题专题进行汇报，注意审计结果的运用，对县区工会的审计结果纳入当年对县区的考核。加大了审计回访督查力度，2022年，组织开展审计回访督查16次，其中实地回访督查6次，电话回访督查10次。

　　10.贯彻执行中央八项规定精神不严格

（31）针对“市总工会党组至今没有制定贯彻中央八项规定精神实施意见”问题。一是3月17日政治学习会议上，集中学习《中共安徽省委办公厅印发贯彻落实关于进一步改进作风都若干举措任务分工方案的通知》、市委书记任泽锋在市纪委十一届二次全会上的讲话精神；10月14日集中学习习近平总书记关于全面从严治党方面的重要论述。二是9月5日，制定《淮南市总工会关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。三是节假日期间，机关纪委发布通知，提醒大家廉政过节，并加强日常监督检查。

　　（32）针对“招待费用不降反升”问题。一是按照《淮南市总工会机关公务接待管理实施办法》要求，认真做好公务接待工作。二是加强公务接待工作，公务接待做到“六单合一”，即接待用餐费发票、用餐菜单、公务卡消费凭证、市总工会机关公务接待用餐审批单，市总工会公务接待用餐清单、公函或来电记录或公务通知。

三、关于聚集基层党组织领导班子和干部队伍建设有待加强问题

　　11.基层党组织建设抓而不实

（33）针对“党建工作重视不够”问题。一是7月26日召开党建工作座谈会，邀请机关工委相关领导对市总工会双强党支部、党建品牌创建工作进行专门指导。二是创建了“暖心工会 服务先锋”“职工的学校和乐园”“职工守护者”等党建工作品牌，制定了创建工作方案，推动品牌建设。10月底，机关党委择优向机关工委申报机关党支部为“双强”党支部、“职工的学校和乐园”为党建特色品牌。10月13日，召开了基层党建工作推进会，机关党委、各党支部全体党务工作者参加，听取“双强”党支部、党建工作品牌创建情况的汇报，进一步督促落实。经基层申报，向机关工委择优推荐了机关党支部为“双强”党支部、工人文化宫党支部为特色品牌党支部。三是加大工会组织建设和会员发展力度，定期通报组建情况，较2021年净增 403家、3.07万人、2.18万人、2.19万人，完成全年净增任务 201%、122%、109%、109.5%。四是在淮南市网约车联合工会打造服务户外劳动者的工会驿站和司机之家。五是在全市新培育13家民营企业工会工作规范化建设示范点，按照“六有”标准（即：有机构、有人员、有制度、有保障、有活动、有档案）打造示范点，在韵天医药公司召开现场观摩会，指导新培育示范点规范化建设。

（34）针对““三会一课”制度执行不严格”问题。一是1名党员作出书面检讨，进行了自我反省并制定了整改措施。党支部书记对其开展了谈心谈话并进行批评教育。二是组织党员认真学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，增强党员遵规守纪的自觉性。三是11月9日举办党建业务培训班，邀请机关工委组织部领导进行授课，对全体党务工作者进行党建业务培训，提升党建工作本领，自觉做到规范开展工作。四是5月份至12月底，机关党支部严格落实“三会一课”、主题党日制度，共召开支委会11次，党员大会3次，党小组会8次，上党课5次，开展主题党日活动8次，规范了党内政治生活，使各项活动“党味”更浓。五是11月1日，机关党委对各支部党建工作尤其是三会一课、主题党日开展情况进行了督查，现场指出问题并督促整改。

（35）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是2名党员作出了深刻检讨，承认错误，查找原因，进行了自我反省并制定了整改措施。党支部书记对其开展了谈心谈话并进行批评教育。二是11月9日举办党建业务培训班，邀请机关工委进行授课，对全体党务工作者进行党建业务培训，重点对组织生活会召开的程序及注意事项进行了讲解，提升了党务工作者党建工作本领，自觉做到规范开展工作。

　　12.“三重一大”制度执行不规范

（36）针对“重大事项未提请党组会议研究”问题。一是5月20日，修订完善了《中共淮南市总工会党组议事规则》，对重大事项进行研究，其中党组研究工人文化宫项目建设、扫尾工作、暖通设备处置等事项10次。

（37）针对“党组会议议事程序不规范”问题。一是按照《中共淮南市总工会党组议事规则》要求，非党组成员列席会议时，不再发表表决意见。二是明确专人做好党组会议记录工作，规范记录议题内容。

（38）针对“项目建设决策不充分”问题。一是7月15日市总工会与淮南移动公司签订了1条500M互联网专线合同，每月支付互联网费用2400元，协议期2022年7月—2025年6月。二是8月3日，市自然资源和规划局颁发了市总工会新工人文化宫二期项目不动产权证书。三是咨询工会贷款事宜，筹集资金推动工人文化宫二期建设。目前，建行淮南分行、工行洞山支行、淮南通商银行分别提供了融资贷款方案和项目贷款方案。正在向省总工会进行汇报，争取采取贷款的方式解决资金缺口问题，推动新工人文化宫二期建设。

13.选人用人工作制度落实不严格

（39）针对“干部任前谈话制度执行不到位”问题。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》 纳入市总工会党组理论学习中心组学习内容，10月组织学习1次。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，在进行干部任前谈话时，由市总工会党组指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和今后努力的方向。

　　（40）针对“研究干部事项讨论程序不规范”问题。一是将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》 纳入市总工会党组理论学习中心组学习内容，10月组织学习1次。每次召开党组会议讨论决定干部任免事项时，与会人员均在充分讨论的基础上再进行表决。

（41）针对“干部档案管理不合规”问题。一是对照《干部人事档案工作条例》严格执行，确保干部人事档案规范化管理。二是对花某某同志学历进行重新认定，通过走访调查、本人提供说明等方式，经2022年9月5日市总工会党组会议研究决定，认定花某某同志学历为中专。重新填写全国干部人事档案专项审核干部任免表，经本人确认后归入档案。

　　14.上一轮巡察审计部分问题整改不到位

（42）针对“上一轮巡察反映的市总工会会费收缴存在随意性、自收和代收并行状况依然存在”问题。一是召开了市总工会与市税务局工会经费税务代收工作专题会商会。二是开展了工会经费税务代收工作调研，联合市税务局社保非税科，深入7个县区重点围绕县区工会经费税务代收工作开展情况，代收工作中存在的困难和问题，以及下一步工作打算和对策建议，需要上级工会或税务部门帮助解决的实际困难和意见建议等开展了调研。根据调研情况，撰写了调研报告。三是根据调研情况，出台了《关于发挥县区工会经费收缴主体作用，提升工会经费税务代收工作水平的指导意见（试行）》，努力推动工会经费税务代收工作上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6641429;邮政地址：淮南市田家庵区洞山中路42号；电子邮箱：hnsghzzb@163.com。

中共淮南市总工会党组

2023年2月