锚定目标，提质扩面，奋力夯实全市工会组织基础

2021年以来，淮南市总工会基层工作部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神，围绕“深入推进基层组织建设”中心工作，聚焦组织覆盖、规范建设、民主管理、队伍建设等核心任务，扎实推进各项工作落地见效，全市基层工会组织建设呈现稳步提升、亮点纷呈的良好态势。

一、五年来工作总体成效

五年来，基层工作部始终坚持“党建带工建、工建服务党建”理念，持续推动工会组织规模持续扩大、规范化水平显著提高、服务效能不断增强。

组织规模持续壮大。全市工会组织从2021年的5190家增长至6091家，净增901家；会员总数从49.03万人增长至52.99万人，净增3.96万人；农民工会员从16.84万人增长至20.8万人，净增3.96万人，年均增速保持全省前列。

新就业群体全面覆盖。新就业形态劳动者工会组织从无到有、由散到聚，累计组建工会713家，会员规模达7.09万人，实现货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员等“四大群体”市级行业工会联合会全覆盖，构建起“行业建、重点建、兜底建”的立体覆盖体系。五年来向新入会的新就业形态劳动者赠送意外伤害互助保障超2.6万份。

规范化建设显著提升。民营企业工会规范化建设实现突破性进展，4673家民营企业完成建会，组织覆盖率达97%，574家25人以上民营企业达到“六有”标准，培育市级示范单位87家，形成“示范引领、整体提升”的良好格局。

民主管理纵深推进。国有企业及事业单位职代会、厂务公开建制率稳定在90%以上，100人以上非公企业建制率从2021年的88.3%提升至94.7%，职工董事、职工监事制度在公司制企业中覆盖率显著提高，民主管理融入企业治理的机制更加健全。

二、重点工作及成效

（一）锚定“扩面提质”，织密基层组织覆盖网络

一是高位推动组织建设攻坚。坚持“党工互融”原则，建立与组织部门、非公工委的常态化联动机制，每年制定基层工会组织建设实施方案。持续推动基层工会组织建设巩固提升。二是创新新业态劳动者入会模式。针对新就业形态劳动者流动性强、组织松散的特点，构建“宣传引导+部门联动+服务凝聚”工作体系，印发《淮南市新就业形态劳动者工会工作三年行动计划》，先后组织货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业群体集中扫码入会活动7场，推动顺丰、美团等12家头部平台在淮分支机构建会。三是夯实“小三级”工会组织基础。稳步推动乡镇（街道）工会从“工作委员会”向“工会联合会”转型，90个乡镇（街道）全部建立工会，配备专兼职干部187人，59个乡镇（街道）建立党建带工建机制。加强村（社区）工会建设，实现村（社区）工会全覆盖。

（二）聚焦“规范增效”，激发基层工会组织活力

一是民营企业工会规范化建设成效显著。争取市委市政府将民营企业工会规范化建设工作纳入年度工作要求，在全省率先以市两办名义制定出台《淮南市民营企业工会工作规范化建设指导意见》，淮南市民营企业工会工作规范化建设入选了2022年全省工会十大亮点工作。二是非公企业工会主席履职补贴激励作用凸显。强化非公企业工会主席履职补贴，从民主管理、工会规范化建设等六个方面对工会主席履行职责情况逐项考核，坚持做到年初有申报、年中有督导、年底有考核。对年度考核优秀、良好、合格等次的工会主席分别给予6000元、4800元、3600元履职补贴。近年来，累计为487名非公企业工会主席发放履职补贴230.54万元。推动非公企业工会从“建起来”向“转起来”“活起来”转变。

（三）突出“民主赋能”，提升职工参与民主管理水平

一是民主监督进一步强化。坚持把加强职工董事制度、职工监事制度建设，作为支持职工参与管理和监督的重要措施。全市516家建立董事会的企事业单位中实行职工董事制度333家，建制率64.5%；495家建立监事会的企事业单位中实行职工监事制度353家，建制率71.3%。二是民主管理主题形式更加丰富。深化“公开解难题 民主促发展”主题活动，将主题活动与企业转型升级、提高企业经营管理科学化水平结合起来，与产业工人队伍建设改革、提高职工队伍素质结合起来，大力开展“我为企业发展献一计”“金点子”等活动，激发广大职工创新创造活力。五年年，全市企事业单位共采纳职工提案、“金点子”、合理化建议等3.5万个，产生经济效益6.15亿元，节约生产成本1.16亿元。10个优秀职工提案被省总工会评为省级优秀提案。